Đơn vị phát hành hóa đơn điện tử thực hiện phân loại khách hàng ra thành các mức với các giai đoạn triển khia ưu tiên từ trước đến sau như sau:

• Khách hàng là nhân viên của đơn vị xuất hóa đơn.
• Khách hàng là doanh nghiệp thực hiện thanh toán chuyển khoản hoặc ủy nhiệm thu tại Ngân hàng.
• Khách hàng là đối tượng các doanh nghiệp.
• Khách hàng là đối tượng cá nhân có khả năng, chấp nhận tiếp nhận Hóa đơn điện tử.
• Toàn bộ khách hàng còn lại trên địa bàn.